{"id":28043,"date":"2022-04-19T09:31:45","date_gmt":"2022-04-19T13:31:45","guid":{"rendered":"https:\/\/carlosbuenonoticias.com\/?p=28043"},"modified":"2022-04-19T09:31:45","modified_gmt":"2022-04-19T13:31:45","slug":"acuerdo-de-escazu-cual-es-su-importancia-por-que-republica-dominicana-no-lo-ha-ratificado-y-que-pasara-si-no-lo-hace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.carlosbuenonoticias.com\/?p=28043","title":{"rendered":"Acuerdo de Escaz\u00fa: cu\u00e1l es su importancia, por qu\u00e9 Rep\u00fablica Dominicana no lo ha ratificado y qu\u00e9 pasar\u00e1 si no lo hace"},"content":{"rendered":"
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Lilian Tejeda<\/b><\/div>\n
Santo Domingo, RD<\/b><\/div>\n
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Rep\u00fablica Dominicana fue uno de los pa\u00edses que particip\u00f3 activamente en la adopci\u00f3n del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Informaci\u00f3n, la Participaci\u00f3n P\u00fablica y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, m\u00e1s conocido como el\u00a0Acuerdo de Escaz\u00fa.\u00a0<\/strong>El mismo que\u00a0<\/strong>ha convocado a los pa\u00edses de la regi\u00f3n\u00a0<\/strong>para\u00a0su primera Conferencia de las Partes (COP 1)<\/a><\/u>, que se desarrollar\u00e1 esta semana en Santiago de Chile.<\/p>\n

El Estado dominicano firm\u00f3 el tratado en el 2018, pero\u00a0ya ha transcurrido un a\u00f1o de su entrada vigor y el pa\u00eds todav\u00eda no lo ha ratificado<\/strong>. Esto significa que no tiene derecho al voto para la toma de decisiones y que no puede acceder a los beneficios que de \u00e9l se derivan.<\/p>\n

El Acuerdo de Escaz\u00fa, llamado as\u00ed por la ciudad de Costa Rica donde se firm\u00f3, contribuir\u00eda a la generaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n ambiental actualizada, tan necesaria en el pa\u00eds; dar\u00eda mayor protecci\u00f3n a los ambientalistas; y garantizar\u00eda el derecho de acceso a la justicia en asuntos ambientales.<\/p>\n

Para el director ejecutivo del Instituto de Abogados para la Protecci\u00f3n del Medio Ambiente (Insaproma), Euren Cuevas, este tratado es vital para garantizar la protecci\u00f3n de los recursos naturales en el pa\u00eds porque la poblaci\u00f3n tendr\u00eda mayor participaci\u00f3n en la toma de decisiones que tienen que ver con el medioambiente.<\/p>\n

Cuevas considera que este podr\u00eda ser uno de los aspectos m\u00e1s dif\u00edciles de implementar aqu\u00ed porque los l\u00edderes pol\u00edticos dominicanos no est\u00e1n acostumbrados a que los ciudadanos los acompa\u00f1en a decidir sobre cuestiones importantes.<\/p>\n

\u201cYo creo que la resistencia m\u00e1s grande est\u00e1 en que las personas participen conjuntamente con los tomadores de decisiones para que se tome una decisi\u00f3n legitimada, consensuada. Ellos quieren seguir con el modelo viejo, en el que t\u00fa votas por ellos y te desentiendes de todas las decisiones que van a tomar (\u2026)\u201d, explica el abogado especializado en Pol\u00edtica, Legislaci\u00f3n y Gesti\u00f3n Ambiental.<\/p>\n

Para Cuevas este es uno de los puntos del acuerdo que podr\u00eda generar mayor resistencia en el pa\u00eds. Pero tambi\u00e9n el acceso a la informaci\u00f3n es un asunto complejo de implementar porque, aunque desde el 2004 Rep\u00fablica Dominicana posee una ley sobre libre acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica (200-04), en la pr\u00e1ctica no funciona como deber\u00eda.<\/p>\n

El experto refiere, por ejemplo, que seg\u00fan las leyes los estudios sobre el impacto ambiental (en el agua, el aire, el suelo, la biodiversidad o en las comunidades), de alg\u00fan proyecto deber\u00edan ser p\u00fablicos, pero es muy dif\u00edcil acceder a ellos<\/p>\n

\u201cAqu\u00ed dan much\u00edsimas vueltas para darte una informaci\u00f3n o te la dan a medias\u201d, afirma Cuevas. En t\u00e9rminos generales el abogado cree que\u00a0el aspecto clave que podr\u00eda obstaculizar la implementaci\u00f3n de este acuerdo en el pa\u00eds es la transparencia<\/strong>.<\/p>\n

Sobre los defensores ambientales<\/strong><\/p>\n

El Acuerdo de Escaz\u00fa busca proteger los derechos de los defensores ambientales, quienes en muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n reciben amenazas, maltratos e incluso son asesinados. Si bien en Rep\u00fablica Dominicana la situaci\u00f3n en este sentido no es tan extrema, Cuevas destaca que es importante que los ambientalistas est\u00e9n mejor protegidos para que no sean perseguidos.<\/p>\n

Cuevas explica que, aunque aqu\u00ed la persecuci\u00f3n a los defensores ambientales es m\u00e1s ligera, quienes monitorean mucho o son muy cr\u00edticos s\u00ed reciben presiones e intimidaciones, generalmente de car\u00e1cter econ\u00f3mico.<\/p>\n

\u201cAqu\u00ed lo que hacen es que si est\u00e1s en el presupuesto te presionan sac\u00e1ndote del presupuesto. Si eres consultor tratan de que no consigas ninguna consultor\u00eda.\u00a0Tratan de estrangularte econ\u00f3micamente<\/strong>. Te llaman pasa sugestionarte\u2026\u201d, sostiene.<\/p>\n

Aclara, no obstante, que se han registrado casos aislados de amenazas, persecuciones y hasta agresiones.<\/p>\n

Importancia<\/strong><\/p>\n

Por todo esto,\u00a0es importante que Rep\u00fablica Dominicana ratifique el Acuerdo de Escaz\u00fa,<\/strong>\u00a0porque como expone la pasada secretaria ejecutiva de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia B\u00e1rcena, en el prefacio del tratado, los principales beneficiados con este convenio son los ciudadanos de la regi\u00f3n, en particular los grupos y comunidades m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

\u201cSu objetivo es garantizar el derecho de todas las personas a tener acceso a la informaci\u00f3n de manera oportuna y adecuada, a participar de manera significativa en las decisiones que afectan sus vidas y su entorno y a acceder a la justicia cuando estos derechos hayan sido vulnerados\u201d, se\u00f1ala B\u00e1rcena.<\/p>\n

Tribunal Constitucional debi\u00f3 revisarlo en 30 d\u00edas y ya tiene m\u00e1s de un a\u00f1o<\/strong><\/p>\n

Rep\u00fablica Dominicana es uno de los 12 pa\u00edses de la regi\u00f3n que todav\u00eda no han ratificado el Acuerdo de Escaz\u00fa. Actualmente se encuentra en el Tribunal Constitucional (TC), \u00f3rgano supremo del pa\u00eds encargado de velar por el cumplimiento de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

El TC tiene la potestad de hacer un control preventivo de los tratados internacionales, antes de enviarlos al Congreso Nacional, para garantizar que no se contrapongan con la Carta Magna.<\/p>\n

Conforme a la ley org\u00e1nica del Tribunal Constitucional,\u00a0el organismo debe decidir sobre la constitucionalidad o no de los tratados internacionales en un plazo de 30 d\u00edas, a partir de que lo recibe, pero con el Acuerdo de Escuaz\u00fa tiene m\u00e1s de un a\u00f1o y todav\u00eda no ha tomado la decisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

La explicaci\u00f3n que han dado es que los documentos se revisan por orden de llegada, pero otros acuerdos que llegaron despu\u00e9s ya fueron aprobados por el organismo, asegura el director ejecutivo del Insaproma.<\/p>\n

Es por esto que un grupo de organizaciones han realizado protestas en reclamo de que el TC tome la decisi\u00f3n que le corresponde. Cuevas indic\u00f3 que diversas coaliciones har\u00e1n una campa\u00f1a permanente de visitas fijas a la instituci\u00f3n para que decida.<\/p>\n

Cuando el TC tome su decisi\u00f3n, el acuerdo ir\u00e1 al Congreso Nacional. Cuevas entiende que all\u00ed no durar\u00e1 tanto tiempo porque los representantes de las comisiones ambientales de ambas c\u00e1maras est\u00e1n dispuestos a colaborar para que se apruebe de inmediato.<\/p>\n

Implicaciones<\/strong><\/p>\n

Cuevas advierte que mientras m\u00e1s se retrasa la ratificaci\u00f3n de acuerdo, m\u00e1s tarda Rep\u00fablica Dominicana en disfrutar de sus beneficios, adem\u00e1s de que seguir\u00e1n surgiendo m\u00e1s conflictos ambientales porque \u201cla falta de integraci\u00f3n de la gente en la toma de decisiones crea conflictos y no permite un desarrollo sostenible\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el pa\u00eds\u00a0podr\u00eda dejar de recibir ciertos financiamientos de parte de la comunidad internacional\u00a0<\/strong>debido a la falta de transparencia sobre el aprovechamiento de los recursos naturales. Tambi\u00e9n le podr\u00edan restringir los fondos que pueden venir a trav\u00e9s del Acuerdo de Escaz\u00fa.<\/p>\n

En cambio, cuando el Estado dominicano se una definitivamente al tratado podr\u00eda atraer inversiones de empresas serias, que no vienen a depredar, considera Cuevas.<\/p>\n

Posici\u00f3n gubernamental<\/strong><\/p>\n

Ante esta situaci\u00f3n, la viceministra de Cooperaci\u00f3n Internacional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Milagros De Camps, asegura que este Gobierno, que preside Luis Abinader y que asumi\u00f3 en el 2020, est\u00e1 comprometido con impulsar el Acuerdo de Escaz\u00fa.<\/p>\n

De Camps afirma que desde el inicio de su gesti\u00f3n se hicieron los procedimientos correspondientes para que el tratado siguiera su curso hacia la ratificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cCuando llegamos estaba aqu\u00ed y en la primera semana lo primero que hicimos fue enviarlo a Canciller\u00eda para que hiciera la evaluaci\u00f3n y lo enviara a Presidencia. Luego fue remitido por Presidencia al Tribunal Constitucional\u201d, sostiene.<\/p>\n

De Camps destaca que este acuerdo es muy importante para la regi\u00f3n y que a pesar de que tiene m\u00e1s significado para otros pa\u00edses donde ocurren muchas injusticias contra ambientalistas y activistas, Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1 dispuesta a apoyarlo.<\/p>\n

A diferencia de Cuevas,\u00a0De Camps cree que aqu\u00ed no ser\u00eda tan dif\u00edcil implementarlo\u00a0<\/strong>porque el pa\u00eds posee muy buenas leyes sobre libre acceso a la informaci\u00f3n y de participaci\u00f3n social que sustentan los principios legales del convenio. Pero reconoce que\u00a0hay que fortalecer la capacidad de generar informaciones ambientales.<\/strong><\/p>\n

\u201cEse acuerdo ofrece mayor protecci\u00f3n a las leyes que ya tenemos. Nosotros tenemos los instrumentos a nivel local. Tenemos un buen ecosistema de leyes\u201d, considera.<\/p>\n

La funcionaria aclara que el acuerdo provee mecanismos adicionales para elevar quejas en el \u00e1mbito internacional. Agrega que tambi\u00e9n es importante para obtener financiamientos y que servir\u00eda para fortalecer algunas \u00e1reas en las que se requieran mejoras mediante el intercambio de buenas pr\u00e1cticas y experiencias con otros Estados.<\/p>\n

\u201cEs bueno que ratifiquemos para poder participar activamente en las negociaciones regionales y aprovechar las pol\u00edticas que se vayan desarrollando en el marco del acuerdo. Es importante que la regi\u00f3n se unifique para dar apoyo a los pa\u00edses que m\u00e1s lo necesitan\u201d, expone.<\/p>\n

Respecto a que\u00a0el Tribunal Constitucional no lo haya aprobado, De Camps entiende que se debe al volumen de trabajo que tiene.<\/strong><\/p>\n

\u201cYo no creo que est\u00e9 estancando, creo que est\u00e1 siguiendo su curso y que no lo han podido terminar de conocer el acuerdo por el volumen de trabajo que tienen\u201d, argumenta.<\/p>\n

La participaci\u00f3n dominicana en la COP1<\/strong><\/p>\n

Del 20 al 22 de este mes se efectuar\u00e1 en la sede de la CEPAL, en Santiago de Chile, la primera reuni\u00f3n de la Conferencia de las Partes del Acuerdo de Escaz\u00fa (COP1), donde se revisar\u00e1 el avance en la implementaci\u00f3n del convenio y se avanzar\u00e1 en su operativizaci\u00f3n. Esto incluye la discusi\u00f3n de las reglas de procedimiento de la COP, las modalidades para la participaci\u00f3n significativa del p\u00fablico, las disposiciones financieras para el funcionamiento del tratado y la composici\u00f3n del Comit\u00e9 de Apoyo y Cumplimiento.<\/p>\n

A esta conferencia, que se desarrollar\u00e1 en las modalidades virtual y presencial,\u00a0asistir\u00e1 una delegaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana liderada por De Camps.<\/strong><\/p>\n

\u201cPara nosotros es un acuerdo importante y por eso vamos a estar presentes a nivel t\u00e9cnico y pol\u00edtico. Tenemos la intenci\u00f3n de participar activamente hasta que Rep\u00fablica Dominicana lo ratifique\u201d, sostiene.<\/p>\n

El director ejecutivo del Insaproma destaca que la sociedad civil tambi\u00e9n estar\u00e1 presente para, entre otros aspectos, motivar para que los pa\u00edses que no han firmado ni ratificado el acuerdo lo hagan.<\/p>\n

Este trabajo fue producido en el marco del proyecto sobre la COP1 del Acuerdo de Escaz\u00fa de\u00a0<\/em>Climate Tracker<\/em><\/a><\/u>\u00a0y\u00a0<\/em>FES Transformaci\u00f3n<\/em><\/a><\/u>.<\/em><\/p>\n

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